仙河镇，开发区、综保区各工作机构、部门单位，所属国有企业：

《东营港经济开发区 东营综合保税区关于进一步优化营商环境的措施（第一批）》已经党工委、管委会同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

 （此件公开发布）

东营港经济开发区管理委员会    东营综合保税区管理委员会

2024年9月22日 

东营港经济开发区 东营综合保税区

关于进一步优化营商环境的措施

（第一批）

为全面贯彻落实上级关于优化营商环境的决策部署和工作要求，进一步优化开发区、综保区营商环境，围绕部门优服务、企业降成本，制定如下政策措施。

1.提高企业融资便利。首期设立10亿元政府引导基金，为区内成长型、产业链节点型、专利带动型等特色企业提供持续稳定的股权投资支持，在全区形成超过30亿元的引导基金集群。打造区属国企牵头，银行及大型国企参与的供应链综合服务平台，实现供应链金融资金授信额度超过50亿元。依托区属国企平台，每年为企业提供约20亿元应急转贷服务。

2.强化发展要素保障。统筹用好省市土地计划指标，保证重大项目用地需求。深化“标准地”改革，新增工业用地100%实行“标准地”出让。持续加大除盐水、再生水等非常规水供给，缓解用水指标不足压力。

3.促进人才创新集聚。区级每年投入5000万元（不设上限），用于人才引育、企业创新、重点技改项目建设、科技创新平台培育、中试基地扶持等奖补，强化引才育才、科技创新等各项保障。

4.降低企业物流成本。加快25万吨级原油进口泊位等港口重大基础设施建设进度，逐步构建公、铁、海、管多式联运的集疏运综合物流体系，提升原油接卸能力，不断增加港口运输品类，降低腹地企业综合物流成本。全面建成投用东营港智慧港口调度中心，有效提升港口运行效率。

5.提升政务服务质效。擦亮“港好办”政务服务品牌，创新推出10个涉企服务“高效办成一件事”集成办理场景。深入拓展网上办、掌上办的服务内容，提高不见面审批率，政务服务事项网办率达95%以上，全程网办率达88%以上。

6.加快项目手续办理。推行项目手续“容缺受理+承诺制+并联审批”机制，在重点项目设置由1名科级干部牵头的“项目管家”，提供全流程帮办代办服务，建设项目手续办理时限在现有基础上再压减10%以上。

7.加大惠企支持力度。推行惠企政策“直达快享”“免申即享”机制，对全区规上工业企业主要负责人政策精准推介，定期梳理公布“免申即享”惠企政策清单，力争实现列入清单的政策100%“不申即享”。

8.高效解决企业诉求。强化企业服务中心作用，搭建企业诉求“直通车”，深化落实企业诉求“2110”（2小时内受理转办，1个工作日承办单位反馈落实情况，除疑难复杂问题之外，10个工作日内解决或提出有完成时限的可行解决方案）工作机制，实现企业诉求收集、转办、督查、反馈全过程闭环管理。

9.保障企业安静生产。整合执法事项，减少执法频次，发挥5G智慧园区平台作用，探索无感监管，提高执法效能。加快推进园区封闭管理，围绕产业链、物流链打造特色参观路线，提高安全性、减轻企业负担和资源占用。

10.优先发展教育事业。做优北京师范大学东营实验学校教育品牌，提升区域基础教育质量，逐步扩大免费校车等涉及教育类民生项目实施，加大财政支持力度，逐步探索落实高中学杂费免除等政策。